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变相校园贷频出多地开展校园贷摸底排查的背景是各类校园贷变种频出。天津警方近期披露的一则变种校园贷案件显示,犯罪嫌疑人刘某某以帮忙“刷课”为名诱骗大学生下载网络贷款App,并“协助”学生办理贷款。另一名涉案人员陈某,除利用刘某某的公司进行“刷课”外,还利用自己的公司与金融机构签订课程费贷款合作协议,通过编造虚假课程,从天津各大院校“招揽”200余名学生申请贷款,骗取超过400万元。

此时的柳传志和孙宏斌,完全是明君和猛将的关系,大好河山,等着他们一起开拓。同是1988年,在距离孙宏斌120公里外的天津大学,比他大4岁的顾雏军,也走到了人生的转折处——他在国际知名期刊发表了一篇后来被称为“顾氏循环理论”的文章,并根据这个理论发明了一种新型冷却液,正在酝酿从学校辞职。

首次许可时,许可机关可以依法裁量不予许可;但是否延续许可的裁量和判断,则应受首次许可的约束,兼顾信赖利益保护问题。即使首次许可存在瑕疵或者违法,许可机关仍应审慎行使不予延续职权。同理,行政复议机关或者人民法院对许可机关裁量权进行审查时,亦应秉持谦抑原则,尊重许可机关对自身裁量权的限缩,除非这种限缩性裁量明显不合理或者违背了立法目的,亦或构成滥用裁量权。本案中,国土资源管理部门2006年可以裁量不设定矿区范围垂直投影重叠的采矿权,也可以不颁发相应的采矿许可证,但其一旦实施了首次许可,那么在其后的延续许可,以至行政复议机关、人民法院对延续许可合法性进行审查时,则既要考虑首次许可的适法性,也要考虑维持许可是否必然损害公共利益,以及是否有必要的措施防范可能的不利影响并保障被许可人的信赖利益等问题。

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